Міністр сільського господарства та розвитку сіл Стефан Краєвський заявив, що звернувся до Голови Управління з питань захисту конкуренції та споживачів (UOKiK) та Національного центру підтримки сільського господарства (KOWR) із проханням провести перевірку у зв'язку з підозрами щодо цінової змови на ринку овочів. Як він підкреслив, ситуація, коли фермери отримують копійки за свою продукцію, а ціни в магазинах залишаються незмінними, викликає серйозні сумніви.

• Міністр сільського господарства Стефан Краєвський звернувся до UOKiK і KOWR з проханням про перевірку ринку овочів після сигналів про можливу цінову змову між посередниками та торговими мережами.
• Фермери отримують рекордно низькі ціни закупівлі, хоча ціни в магазинах залишаються без змін – відомство хоче перевірити, хто насправді заробляє на різниці.
• Міністр анонсував системні дії: розвиток прямих продажів, підтримку зберігання та виробничих об'єднань, щоб фермери мали більший вплив на ціни та ринок.

«Ми отримуємо дедалі більше сигналів, що ціни, які платять виробникам овочів, не мають нічого спільного з тим, що ми бачимо в магазинах. Тому я звернувся до Голови UOKiK та KOWR, щоб вони перевірили, чи не маємо ми справи з неформальним узгодженням цін – тобто з т.з. ціновою змовою. Це дуже серйозна справа, яка потребує термінового аналізу», – сказав міністр Краєвський.

Як він додав, фермери дедалі частіше продають своє врожаї нижче собівартості, тоді як роздрібні ціни для споживачів залишаються на незмінному рівні.

Надвиробництво та відсутність контрактів дестабілізують ринок

Міністр вказав, що складна ситуація на ринку овочів та фруктів – це наслідок накладення явищ – змін клімату, відсутності контрактації та надвиробництва в окремих секторах.

«Фермери реагують на тренди, спостерігають за іншими і саджать те, що в даний момент здається рентабельним. Проблема в тому, що за відсутності угод і гарантованих цін, в один сезон ми маємо дефіцит, а в наступному – надвиробництво. Це спричиняє падіння цін закупівлі та ринковий хаос», – пояснював Краєвський.

Він нагадав, що погодні умови цього року були винятково складними, але незважаючи на це, врожайність у багатьох групах культур є рекордно високою, що додатково посилює проблему надлишкової пропозиції.

Імпорт попри національні надлишки

На думку міністра, однією з головних проблем є посилений імпорт продуктів, які в той самий час є доступними на внутрішньому ринку. Так відбувається, зокрема, з перцем, помідорами чи огірками.

«Ще кілька років тому ніхто не думав про вирощування кавунів, перцю чи помідорів у відкритому ґрунті в Польщі. Сьогодні фермери успішно їх виробляють, але ринок зазнав краху, бо в момент піку зборів завозять товар з-за кордону. Це порушує рівновагу і позбавляє економічного сенсу наше виробництво», – підкреслив міністр.

На думку Краєвського, торгові мережі часто використовують свою домінуючу позицію, щоб узгоджувати ставки з місцевими виробниками на межі рентабельності, а у разі незгоди – звертаються до дешевшого товару з імпорту.

Торгові мережі під лупой

Міністр Краєвський звернув увагу, що більшість ринку овочів та фруктів у Польщі змонополізована кількома великими торговими мережами, які реально вирішують, яка ціна потрапить до виробника та споживача.

«Це не міністр сільського господарства вирішує про ціни в магазинах. Мережі мають величезний вплив на ринок, а через брак переговорної рівноваги фермери на практиці позбавлені можливості захисту. Тому ми мусимо придивитися до цього явища на рівні UOKiK – чи дійсно ми маємо справу з конкуренцією, чи скоріше з угодою, яка шкодить польським виробникам», – зазначив Краєвський.

На думку міністра, 80% обороту овочами в Польщі відбувається шляхом контрактації, що саме по собі є вигідним, але в теперішніх умовах не гарантує справедливих ставок.

«Фермер, підписуючи договір, повинен знати, що за визначену кількість товару отримає ціну, яка покриє витрати і дозволить йому функціонувати. Тим часом, дедалі частіше це не так», – додав він.

Втручання та дії на майбутнє

Краєвський нагадав, що подібні контрольні дії вже вживалися раніше, зокрема, у секторі малини та м'яких фруктів. Тоді, після втручання відомства, UOKiK провів перевірки та виявив випадки несумлінної ринкової практики.

«Так як тоді, зараз ми також реагуємо на сигнали з терену. Хочемо перевірити, чи хтось не намагається маніпулювати цінами, використовуючи складну ситуацію фермерів. Якщо виявиться, що такі дії мають місце, будуть наслідки», – пообіцяв міністр.

Одночасно керівник відомства сільського господарства анонсував підготовку нових системних рішень, які мають допомогти в стабілізації ринку та захисті виробників від тиску з боку посередників та мереж. Серед пропозицій опинилися, зокрема:

• програма підтримки для створення локальних складів та холодильників;
• розвиток прямих продажів та коротких ланцюгів поставок;
• полегшення для виробничих об'єднань, які могли б узгоджувати кращі умови продажу.

«Ми мусимо посилити співпрацю між інституціями – відомством, KOWR, ARiMR та UOKiK. Так, щоб фермер не був залишений сам на сам, коли відбуваються зловживання на ринку», – сказав Краєвський.

Фермери мають мати впевненість у чесній конкуренції

Міністр підкреслив, що уряд аналізує наразі всі чинники, що впливають на ситуацію в сільському господарстві – від витрат на виробництво до відносин з роздрібною торгівлею.

«Ми не можемо допустити ситуацію, коли виробники продають перець, помідори чи капусту за копійки, а в магазинах споживачі платять по кілька злотих. Ми мусимо відновити рівновагу та чесні правила гри. Це фермери, а не посередники, повинні бути фундаментом польського ринку продовольства», – підсумував Краєвський.

Як він зазначив, результати перевірки UOKiK мають бути відомі протягом кількох тижнів. Якщо підозри щодо цінової змови підтвердяться, відомство сільського господарства обіцяє послідовні дії та пропозиції законодавчих змін.